2020现代食品工程第4期关注食品安全

发布时间:2021-01-04
国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制11月9日向全国印发《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》;国家卫生健康委对原卫生部2010年10月20日发布的《食品安全国家标准管理办法》进行了修订,形成了《食品安全标准管理办法》(征求意见稿);国家市场监督管理总局日前起草并发布了《食品销售者食品安全主体责任指南(试行)》;艺康集团在12月3日举行的2020年国际食品安全与健康大会上,倡导建立食品安全风险防控体系。

机制

国务院联防联控机制:对进口冷链食品实现全流程闭环管控可追溯

国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制11月9日向全国印发《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》(以下简称“方案”)。方案要求,实现全流程闭环管控可追溯,最大程度降低新冠病毒通过进口冷链食品输入风险。在进口冷链食品首次与我境内人员接触前实施预防性全面消毒处理。

为有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险,方案要求,在做好进口冷链食品新冠病毒检测工作的基础上,充分发挥消毒对新冠病毒的杀灭作用,在确保进口冷链食品安全的同时,提升口岸通关效率,避免货物积压滞港,保障产业链供应链稳定。

在口岸环节,方案要求,检测结果为阳性的,按规定作退运或销毁处理。检测结果为阴性的,海关部门组织指导督促查验场地经营者或进口企业,对进口冷链食品的集装箱内壁、货物外包装实施消毒。

在冷链运输和出入库环节,方案要求,进口冷链食品运输过程中,承运企业不得开箱,在国内运输段交通运输管理部门要督促指导冷链物流企业严格查验海关通关单证,落实运输车辆船舶等装载运输装备消毒、一线工作人员个人防护等措施。冷库接受进口冷链食品时,应如实记录并核对集装箱号及铅封号,做好货物的出入库记录,相关资料和记录应至少留存2年。

在流通环节,方案要求,对从口岸放行的进口冷链食品,在社会冷库或企业冷库倒箱过车、入库存储前,相关生产经营单位查验货物所附的消毒证明,如未消毒,则在掏箱卸货时,对该批货物的集装箱内壁、货物外包装实施消毒。

在市场环节,方案要求,加强进口冷链食品是否消毒的相关证明查验工作,防止未经过预防性全面消毒处理的进口冷链食品进入市场。进一步完善追溯管理,做到所有进入市场的进口冷链食品来源可查、去向可追。


意见

国家卫生健康委公开征求《食品安全标准管理办法》(征求意见稿)意见

为规范食品安全标准管理工作,落实“最严谨的标准”要求,体现食品安全治理体系和治理能力现代化要求,国家卫生健康委对原卫生部2010年10月20日发布的《食品安全国家标准管理办法》进行了修订,形成了《食品安全标准管理办法》(征求意见稿)。

新修订的《食品安全标准管理办法》(征求意见稿)包括9章共68条。主要分为调整范围、标准制定原则、各相方职责、国家标准制定程序和具体规定、地方标准管理要求、进口无国标食品的管理规定以及附则。

重点突出坚持安全第一、严格依法管理、坚持问题导向、突出标准科学性、强化风险管控方面。把保障人民群众安全放在首位,在保障健康安全的前提下,维护公平贸易、促进产业发展;统筹国家标准、地方标准、临时管理限量、进口无国标食品管理,注重相互衔接;解决工作实践中遇到的突出问题,从标准立项、公布实施、跟踪评价全链条严格管理;加强食品安全国家标准审评委员会、风险评估委员会协同,强化风险监测、评估与标准衔接;明晰国家和地方、行政部门和技术机构、项目承担单位和食品安全国家标准审评委员会职责,防范社会风险,提升工作质量和效率。

本次修订要点包括:明确食品安全标准包括国家标准、地方标准。突出标准工作宗旨,明确行政管理、技术机构分工,优化委员会运行机制。

从立项、起草、审查、批准公布、跟踪评价和修订各环节,突出强调了以风险评估为科学依据、严格项目承担单位技术能力要求和标准研制内容、明确网络平台在线反馈意见、提升审查效能、增补标准提前实施规定等相应重点措施。充分考虑各地实际和现实需求,规定地方标准职责和范围、备案形式等,明确地方标准与国家标准衔接要求。明确进口无国标食品的范围、申请和审查程序等。


指南

《食品销售者食品安全主体责任指南(试行)》发布 

为进一步贯彻落实食品安全法、《食品安全法实施条例》以及《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,进一步督促食品销售者严格落实食品安全主体责任,国家市场监督管理总局日前在全面梳理食品安全相关法律法规、标准和规章政策的基础上,广泛征求基层监管人员、相关协会和食品销售者代表意见建议,起草并发布《食品销售者食品安全主体责任指南(试行)》(以下简称《指南》),以指导督促食品销售者知法、懂法,依法开展经营活动。《指南》共梳理出47项责任,105个要求,195条内容,并将食品安全主体责任划分为“重点责任”“食品销售者基本责任”“其他主体责任”3大部分,督促行业开展“放心食品超市自我承诺”活动,以提升食安诚信水平和食安管理能力。

《指南》分为5个栏目,一是“项目”栏,主要是对主体责任进行分类明确,共梳理出47项责任;二是“要点”栏,主要是明确每一项主体责任的落实要求,共梳理出105个要求;三是“内容”栏,主要是细化每个要点的落实内容和要求,共195条内容;四是“适用对象”栏,主要是明确每项主体责任的落实主体;五是“依据”栏,主要是明确每项主体责任的法律法规依据。

《指南》将食品安全主体责任划分为“重点责任”“食品销售者基本责任”“其他主体责任”3大部分。在“重点责任”中,《指南》针对责任落实不到位情形中的突出问题,将食品安全自查、追溯体系建设等列为重点责任予以强调,旨在提醒食品销售者以这两项责任为抓手,提高落实食品安全主体责任的自觉性和主动性。在“食品销售者基本责任”中,主要强化食品销售者的“过程控制”要求,同时兼顾“许可”“制度”“人员”“标签说明书”“温度”等要素控制要求。在“其他相关主体责任”中,主要是明确从事食品贮存运输业务的非食品生产经营者、食品集中交易市场开办者、展销会举办者、柜台出租者、网络食品交易第三方平台提供者等主体应当落实的主要责任,强化“备案”“能力要求”“过程管理”“场所及设施设备”“配合义务”“报告”“禁止行为”等要素控制要求。

为进一步提升食品销售者履行主体责任的积极性和主动性,督促行业提升食品安全诚信水平和食品安全管理能力,《指南》明确鼓励食品销售者在全面开展食品安全风险隐患排查和整改的基础上,向社会开展“放心食品自我承诺”,并在经营场所醒目位置张贴承诺内容。

下一步,国家市场监督管理总局将指导督促各地市场监管部门利用各种宣传媒介,采取多种形式大力宣传《指南》。同时督促各省级市场监管部门进一步补充细化地方法规和规则制度的相关要求,形成本地区食品销售者食品安全主体责任指南;进一步加强监督检查,对主体责任落实不到位的,要加大惩处力度;进一步有序推进放心食品自我承诺活动,推动食品销售者积极落实食品安全主体责任,全力保障公众饮食安全,不断提升食品销售行业诚信自律水平。


防控体系

艺康集团倡导建立食品安全风险防控体系

12月3日举行的2020年国际食品安全与健康大会,聚焦后疫情时代食品安全与健康的新需求和新挑战,广邀业界领袖和资深人士从不同维度发表真知灼见。

本次大会现场展开“企业家高峰对话”,多位业内知名企业高层同场探讨“后疫情时代食品产业的机遇与挑战”。艺康集团全球副总裁兼大中华区食品饮料及轻工业事业部总经理潘世昆在对话中表示:“疫情给食品行业带来的重要启示之一是建立以科学为基础的安全风险防控体系的迫切性,需要整个行业、学界和监管部门的变革思维和通力协作。”

艺康集团总结了助力企业提升食品安全保障能力、建立食品安全风险防控体系的主要着眼点,涉及风险识别、制定应对预案、减少带入风险、消除污染源头、阻断传播载体、加强过程监控、提高清洗效能等。潘世昆建议企业从回应风险变为预防风险,建立由点到线到面的防控体系,由结果管理转变为过程管理,实现科学防疫、科学管理。

食品行业的可持续发展离不开各方力量的通力合作。在本次大会上,潘世昆作为艺康集团代表,与第一财经、中国食品科学技术学会、中国连锁经营协会、第九届中国食品健康七星奖最高荣誉“星钻奖”获奖企业养乐多,以及七星奖获奖企业旺旺、伊利、便利蜂和嘉吉的代表,共同在大会上开启七星公约卷轴,共邀更多企业参与到七星联盟提倡的七星公约体系,包括组织完备、供应链管控、工艺严格、诚信担当、健康倡导、创新引领和可持续发展,为行业的健康发展贡献力量,为公众带来更安全、健康的食品。


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